viernes, agosto 29, 2014

LA GUERRA EN UN CONSEJO DE OFICIALES

Después de un largo período sin hacer ninguna publicación me veo motivado a hacerlo, ante las graves amenazas contra la vida un teniente de bomberos por parte de los integrantes de su Consejo de Oficiales.

Se que esta afirmación causará sorpresa e incredulidad en quienes leen este blog, pero me remitieron como pruebas los denuncios ante la Fiscalía General de la Nación y las diferentes investigaciones que adelantan los organismos de control y que ocasionaron la amenaza de muerte contra el señor oficial de bomberos.

Pero, que pudo originar que los miembros de un cuerpo de bomberos se vean enfrentados de manera tan censurable?

Creo que todo se origina en la falta de atención de las autoridades correspondientes, por una concepción errada sobre los problemas domésticos que se deben resolver al interior de los Cuerpos de Bomberos y la falta de facultades de la Dirección Nacional de Bomberos para intervenir en esas situaciones.

En este caso ocurrió que el Comandante de un Cuerpo de Bomberos Voluntarios vio amenazada su continuidad y el poder que tenía dentro de la entidad, porque había perdido el apoyo de las mayorías en su Consejo de Oficiales. Para restablecer esa mayoría hizo ascender a dos (2) integrantes de la institución al grado de subtenientes y de esa manera volvió a “cuadrar” sus mayorías y volvió a tener el control total de la institución.

Pero días después de los ascensos uno de los oficiales descubrió que esos ascensos se habían realizado de manera irregular, mediante el uso de documentos falsos y buscó el apoyo de la Dirección Nacional de Bomberos para que interviniera en el asunto, pero allí le contestaron que los Consejos de Oficiales son la máxima autoridad del Cuerpo de Bomberos Voluntarios y solo ellos podían pronunciarse sobre la irregularidad denunciada.

El amenazado oficial acudió entonces a la Confederación Nacional de Cuerpos de Bomberos de Colombia pero allí le dieron la misma respuesta y le increparon por no haberse opuesto a los ascensos, pero como se iba a oponer este quejoso si para el momento de la elección se presumía que los documentos presentados por el señor Comandante para la elección eran auténticos?

Ante la falta de intervención de las autoridades bomberiles, trató de que se estudiara al interior de su institución la irregularidad detectada en los ascensos, pero obviamente el Consejo de Oficiales con la mayoría que les daba los votos de los dos subtenientes ascendidos de manera ilegal, nunca quiso pronunciarse al respecto.

Por el contrario, rápidamente le “montaron” al denunciante un proceso disciplinario en el que precisamente los ilegales subtenientes actuaron como quejosos y testigos y con esa acomodada intervención el oficial fue suspendido por seis (6) meses.

Ante tanta tropelía el oficial suspendido decidió acudir ante la Fiscalía General de la Nación para formular el denuncio penal por la falsedad de los documentos utilizados para la elección de los subtenientes y ante la Contraloría de su municipio para que se investigaran algunos manejos irregulares de dinero en el Cuerpo de Bomberos Voluntarios.

La Contraloría hizo unos hallazgos que ameritaron la apertura de una investigación de tipo fiscal contra el señor comandante y ante eso y ante la posibilidad de enfrentar una condena penal, uno de los oficiales del Cuerpo de Bomberos Voluntarios, en un sitio público de la localidad, decidió amenazar con arma de fuego al denunciante.

Todo este engorroso asunto se hubiera podido evitar si la Dirección Nacional de Bomberos hubiera hecho uso de las facultades que le confirió el artículo 24 de la Ley 1575 de 2012, pero sus asesores jurídicos le han "vendido" la idea de que no tiene ninguna facultad para intervenir al interior de los Cuerpos de Bomberos.

El Artículo 24 de la Ley 1575 de 2012 dice:. Inspección, Vigilancia y control. La Dirección Nacional de Bomberos, ejercerá la inspección, vigilancia y control sobre los Cuerpos de Bomberos. Con este artículo el Legislador Colombiano fijó algunas limitaciones a la autonomía de los Cuerpos de Bomberos Voluntarios para preservar el interés público, el orden público y el bien común.

Estas facultades devienen de nuestra Constitución Nacional como pasa a verse:

El artículo 150 de nuestra carta magna dispone que:
ARTICULO 150. Corresponde al Congreso hacer las leyes. Por medio de ellas ejerce las siguientes funciones:
7. Determinar la estructura de la administración nacional y crear, suprimir o fusionar ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos públicos y otras entidades del orden nacional, señalando sus objetivos y estructura orgánica; reglamentar la creación y funcionamiento de las Corporaciones Autónomas Regionales dentro de un régimen de autonomía; así mismo, crear o autorizar la constitución de empresas industriales y comerciales del estado y sociedades de economía mixta.

8. Expedir las normas a las cuales debe sujetarse el Gobierno para el ejercicio de las funciones de inspección y vigilancia que le señala la Constitución.

23. Expedir las leyes que regirán el ejercicio de las funciones públicas y la prestación de los servicios públicos.

24. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividades financiera, bursátil, aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversión de recursos captados del público. Así mismo, sobre las entidades cooperativas y las sociedades mercantiles.

26. Ejercer la inspección y vigilancia sobre instituciones de utilidad común para que sus rentas se conserven y sean debidamente aplicadas y para que en todo lo esencial se cumpla con la voluntad de los fundadores.

De acuerdo con las normas expuestas, el Congreso de la República delegó de manera directa en la Dirección Nacional de Bomberos la función de “ejercer la inspección y vigilancia sobre instituciones de utilidad común…” y los cuerpos de bomberos voluntarios lo son.

Para saber cuáles son esas funciones que el legislador le delegó a la Dirección Nacional de Bomberos bastaría remitirse a la ley 222 de 1995, que si bien se expidió para regular las actividades de las sociedades comerciales, estableció las funciones de la Superintendencia de Sociedades de la siguiente manera:

Artículo 83. INSPECCION.
La inspección consiste en la atribución de la Superintendencia de Sociedades para solicitar, confirmar y analizar de manera ocasional, y en la forma, detalle y términos que ella determine, la información que requiera sobre la situación jurídica, contable, económica y administrativa de cualquier sociedad comercial no vigilada por la Superintendencia Bancaria o sobre operaciones específicas de la misma. La Superintendencia de Sociedades, de oficio, podrá practicar investigaciones administrativas a estas sociedades.
      Artículo 84. VIGILANCIA.
La vigilancia consiste en la atribución de la Superintendencia de Sociedades para velar porque las sociedades no sometidas a la vigilancia de otras superintendencias, en su formación y funcionamiento y en el desarrollo de su objeto social, se ajusten a la ley y a los estatutos. La vigilancia se ejercerá en forma permanente.
Artículo 85. CONTROL.
El control consiste en la atribución de la Superintendencia de Sociedades para ordenar los correctivos necesarios para subsanar una situación crítica de orden jurídico, contable, económico o administrativo de cualquier sociedad comercial no vigilada por otra superintendencia, cuando así lo determine el Superintendente de Sociedades mediante acto administrativo de carácter particular.

La mencionada ley dispone de manera detallada cada una de las actividades que la Superintendencia puede realizar atendiendo esas facultades de Inspección, Vigilancia y Control. Basta que la Junta Nacional de Bomberos adopte mediante decreto medidas similares para que la Dirección Nacional de Bomberos empiece a cumplir prontamente esas funciones.

Si la Dirección Nacional de Bomberos no inicia prontamente a ejercer sus funciones de Inspección Vigilancia y Control podríamos encontrarnos en algún Cuerpo de Bomberos Voluntarios con un comandante tipo PALACINO, con un sueldo superior a los cien millones de pesos ($100’000000) mensuales, porque la asignación de su salario es un asunto doméstico y corresponde a su Consejo de Oficiales.

Por ahora quedo rogando para no tener que publicar un artículo bajo el título “CRÓNICA DE UNA MUERTE ANUNCIADA”, porque ese asunto doméstico que se tenía que arreglar al interior del Consejo de Oficiales no logra ser resuelto de manera pacífica y los integrantes de ese cuerpo de bomberos terminan matándose a tiros.



Los empleados públicos son responsables por acción y por omisión, por favor actúen quienes pueden tener injerencia en ese asunto….





viernes, junio 27, 2014

SE APROBÓ EL REGLAMENTO GENERAL DE BOMBEROS



CIRCULAR No 10


URGENTE

Bogotá D.C., 27 Junio de 2014



PARA: Cuerpos de Bomberos Oficiales, Aeronáuticos y Voluntarios de Colombia.

DE: Ministerio del Interior – Dirección Nacional de Bomberos.



ASUNTO: Resolución No. 0661 del 26 de junio de 2014 - Reglamento Administrativo, Operativo, Técnico y Académico de los Bomberos de Colombia.



La Dirección Nacional de Bomberos de Colombia de permite informar que mediante Resolución No. 0661 de junio 26 de 2014, fue expedido el Reglamento Administrativo, Operativo, Técnico y 
Académico de los Bomberos de Colombia.

Gracias al compromiso del Gobierno Nacional en cabeza del Señor Presidente de la República, Doctor Juan Manuel Santos Calderón, el Ministerio de Interior, en cabeza del Doctor Aurelio Iragorri Valencia y su grupo de asesores jurídicos, el Director Nacional de Bomberos junto con su equipo técnico y jurídico, el Doctor Carlos Iván Márquez Pérez Director de la Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastres, los miembros de Junta Nacional de Bomberos de Colombia, especialmente los Señores Capitanes William Fernando Álvarez Torres, Presidente Confederación Nacional de Bomberos de Colombia, Lourdes Peña del Valle, José Hernando Herrera Aguirre, Oscar Fernando Mejía Muñoz, Mario Alberto Uribe Quiceno, el Dr. Elkin Darío Villada Henao, representante de la Federación Nacional de Municipios, el Dr. William Quiroga Alvarado, Jefe Grupo SEI Nacional de la Aeronáutica Civil, el Capitán Rafael Arango Vázquez,Vicepresidente Confederación Nacional de Bomberos de Colombia, el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Envigado, el Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Cali principalmente al Comandante Capitán Rubén Darío Gamboa y los Capitanes Jairo Soto Gil y Álvaro Gutiérrez Alegría, el Capitán Eugenio Vergara Aragón, el Capitán Germán Rincón Durán, el Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá, todos los oficiales en cabeza del Teniente Euclides Mancipe Tabares, y la Asociación Nacional de Bomberos Aeronáuticos de Colombia ANBAC. 


Fruto del esfuerzo de todos los Bomberos del país se logró concretar un documento serio, técnico, en cumplimiento de todos los requisitos legales para su debida expedición. 

Cordialmente, 


CT. GERMAN ANDRES MIRANDA MONTENEGRO 
Director General de Bomberos de Colombia. 




viernes, junio 13, 2014

LA SOLEDAD DEL DIRECTOR GENERAL DE BOMBEROS

No deja de ser una paradoja que quien ostenta el más alto cargo en Bomberos de Colombia se sienta el bombero más solo del país, pero así lo ha manifestado el Capitán Miranda Montenegro ante el asedio de los diferentes grupos de poder que se han conformado en torno a la actividad bomberil.

El Estado colombiano a través de diferentes leyes ha creado beneficios para facilitar la actividad bomberil, pero inmediatamente se ha aplicado aquel adagio popular que dice “hecha la ley, hecha la trampa” y esos beneficios son aprovechados por personas ajenas a esta abnegada profesión.

Al dictar la Ley 643 de 2001 por medio de la cual se fijó el régimen propio del monopolio rentístico de juegos de suerte y azar en la República de Colombia, el Legislador quiso generar por medio de esta actividad un ingreso para los bomberos y excluyó del ámbito de la mencionada ley las rifas para el financiamiento de bomberos, pero de ese articulito terminaron valiéndose los empresarios de las rifas para evadir el pago de impuestos que deberían cancelar porque ellos con esa actividad solo buscan el incremento de su patrimonio y no el financiamiento de los Cuerpos de Bomberos.

De manera habilidosa los empresarios de las rifas terminaron adecuando convenios de asociación o de asesorías con los cuerpos de bomberos, en donde ellos (los riferos) simplemente aparecen como facilitadores de vendedores y de la infraestructura para la realización de la rifa pero por ello obtienen una jugosa utilidad, mientras los Cuerpos de Bomberos a duras penas consiguen una utilidad inferior a los Treinta Millones de Pesos ($30.000.000), a pesar que se rifan premios millonarios y se imprime boletería que puede generar utilidades por varios centenares de millones de pesos, por no decir miles de millones de pesos, pero se insiste, la utilidad para el financiamiento de la actividad bomberil escasamente alcanza los treinta millones de pesos ($30.000.000) y en la mayoría de los casos mucho menos.

Cuando el señor Capitán Miranda Montenegro en su condición de Director General de Bomberos quiso intervenir para verificar el funcionamiento de una de esas rifas, fue demandado disciplinariamente ante la Procuraduría General de la Nación, por supuestamente intentar aplicar una ley en la que expresamente se excluyeron las rifas que realicen los Cuerpos de Bomberos. No deja de ser incómodo para un funcionario público el tener que ir a la procuraduría a responder ese tipo de demandas así se tenga la certeza de que la queja no va a prosperar. 

Lo mismo sucedió con la norma que exonera a los Cuerpos de Bomberos del pago del IVA o del pago de impuesto por la importación de equipos. Rápidamente aparecieron comerciantes que compraban en los Estados Unidos ambulancias y camiones de bomberos usados y los ofrecían a los Cuerpos de Bomberos Voluntarios como donación, pero cuando el comandante se mostraba interesado en recibir el vehículo que supuestamente le regalaban, le cambiaban la oferta y terminaban diciéndole que para ser beneficiario de la donación debía pagar los gastos de reparación y puesta en funcionamiento del equipo y otros gastos. De esa manera quedaba disfrazado el negocio de compraventa en que el comerciante obtenía una jugosa utilidad y evadía el pago de impuestos que en últimas debía beneficiar a los bomberos, y los bomberos terminaron con sus vehículos incautados por la DIAN y sin dinero para intentar recuperarlos.

Otro dolor de cabeza para el señor Director General de Bomberos es el aumento del presupuesto para la actividad bomberil en Colombia. Ese presupuesto tan importante quiere ser aprovechado por los proveedores de equipos para lucrarse, algunos de ellos de manera indebida. Para nadie es un secreto que un chasis de un buen camión no supera el valor de CIENTO TREINTA MILLONES DE PESOS ($130’000.000), una buena bomba centrífuga (pero una buena o muy buena) no supera el valor de CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($50’000.000) y el tanque de agua, gavetas, luces y sirena puede costar otros CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($50’000.000), pero el camión ya ensamblado como máquina extintora no deja de facturarse por menos de cuatrocientos o quinientos millones de pesos y muchas veces se le ha equipado con una bomba centrifuga “marca gato” cuyo valor comercial no supera los CINCO MILLONES  ($5’000.000).

Resalto que hay muchos proveedores honestos que buscan vender equipos de alta calidad y debidamente certificados, pero al lado de ellos hay otros que no son tan rigurosos en la calidad y prefieren suplir esta deficiencia compartiendo las inmensas utilidades con comandantes y funcionarios. Así se hizo durante los primeros años de existencia del Sistema Nacional de Bomberos pero el Capitán Miranda no ha querido cohonestar con eso. Su negativa a ser parte del anti ético negocio le ha generado la animadversión de muchos comerciantes.

Hoy, habiendo alcanzado el más alto grado en el escalafón bomberil el señor Capitán GERMÁN ANDRÉS MIRANDA MONTENEGRO se siente solo y amenazado, pero eso no debe arredrarle, la ley y la normatividad está de su parte.

lunes, junio 02, 2014

SE NECESITA AUTORIDAD

Sigo insistiendo en que la Ley 1575 de 2012 o Ley General de Bomberos fue un simple distractor que no cambió para nada la condición de los bomberos de Colombia. 

Después de dos años de promulgada la Ley en el Ministerio del Interior no tienen el mínimo interés en promulgar y publicar el Reglamento General Administrativo y Técnico y me consta que el Reglamento está elaborado desde diciembre de 2013 porque para esa fecha el señor Director Andrés Miranda me lo compartió. La Junta Nacional de Bomberos lo aprobó el 19 de mayo de 2014, pero aún no se ha constituido en norma porque falta la firma del señor Ministro del Interior y la publicación en el Diario Oficial.

Mientras tanto, en el ámbito bomberil pasa de todo. Precisamente me senté a escribir este artículo al ver pasar frente a mi residencia un vehículo color rojo, absolutamente identificado con la palabra bomberos hasta en las llantas, en palabras grandísimas dice Bomberos de Santander, ente que no existe. Pero ahí se transportaba un grupo de “vividores”, haciéndose pasar por bomberos para engañar incautos con la venta de una rifa, diciendo que es para comprar equipos para los bomberos de Santander. Eso es una falsedad absoluta.

Falsedad que patrocina el señor Comandante del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Oiba que por unos cuantos pesos les firmó a los riferos un convenio para que usufructúen el nombre de los Bomberos, en una situación absolutamente prohibida por la Ley desde hace dos años, a sabiendas de que no les va a pasar absolutamente nada.

Desde la dirección de Bomberos no se está ejerciendo ninguna autoridad y por eso en Colombia en los asuntos de bomberos cualquier cosa puede pasar porque todos tenemos la certeza o al menos la sensación de que no va a pasar nada, que se puede hacer cualquier cosa y actuar impunemente sin ninguna consecuencia.

Los tres o cuatro abogados que laboran para la Dirección Nacional de Bomberos ya hubieran debido estudiar las acciones legales para impedir la circulación de un vehículo en las condiciones que describo, es una vulneración absoluta de la Ley y es a la Dirección Nacional de Bomberos el ente al que le corresponde iniciar las acciones legales para hacer efectiva la normatividad bomberil. Desde nuestros Cuerpos de Bomberos nuestros esfuerzos por frenar el abuso son vanos, hemos interpuesto las demandas correspondientes pero los bandidos muestran sus identificaciones de Bomberos de Santander o de cualquier otro lado ante la Fiscalía y son puestos en libertad, sin que nadie se preocupe por verificar si en efecto esos vividores han prestado al menos una hora de voluntariado en sus vidas. No obstante, después de cada jornada, con el dinero que le han esquilmado a los ciudadanos de bien, son vistos borrachos protagonizando escándalos y exhibiéndose vergonzosamente con prendas que deberían identificar a ciudadanos que se han entrenado para servir a su comunidad y que dedican buena parte de sus vidas al servicio voluntario. 

Si desde la Dirección Nacional de Bomberos no se ejerce una fuerte autoridad no hay nada que hacer, y esa autoridad se ejerce con acciones sencillas. Basta con enviar un oficio a la Dirección de Impuestos Nacionales para que desde allí se verifique si el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Oiba prestó su nombre para que un tercero evada el pago de los impuestos por esa rifa, que se verifique el alcance del supuesto permiso concedido por COLJUEGOS para la comercialización de la rifa, si es que en verdad existe ese permiso y que desde la Dirección Nacional de Bomberos se cite al Comandante del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Oiba para que responda por el abuso.

También se necesita que la Dirección Nacional de Bomberos se haga visible a la comunidad, y las publicaciones en Facebook no son suficientes. No es que no se deba publicar que Bomberos de Pueblo Tapao está bajando un gato de un árbol, que en o0tro municipio están atendiendo un accidente de tránsito o que en aquella ciudad están controlando un gran incendio. Eso no sobra, es bueno, pero no es suficiente. La Dirección Nacional de Bomberos tiene que ser un órgano visible dispuesto a ejercer autoridad en el ámbito bomberil y así debe transmitirlo. La Dirección está en mora de establecer una página web donde cualquier ciudadano pueda saber quién es el Director Nacional, quienes son los miembros de la Junta Nacional de Bomberos, cuál es el presupuesto de bomberos, que porcentaje del presupuesto se ha ejecutado y cual porcentaje queda por ejecutar, que dependencias ha creado y quien hace qué en la Dirección de Bomberos.

La falta de esa página de bomberos hace que un alcalde tenga que recurrir a “bombero Colombiano” para saber que hacer en una situación como la ocurrida el pasado sábado 1º de junio de 2014. El señor comandante de un Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Santander decidió embriagarse hasta perder la conciencia y en su borrachera no le dio por nada más que atravesar el camión contra incendios en una vía nacional. El Alcalde de ese Pueblo de Santander trató de ubicar una autoridad bomberil que le orientara que hacer con el comandante borrachín y como restablecer el paso por la vía, pero no ubicó a nadie. Finalmente obtuvo mi número telefónico y me llamó a pedirme consejo. Por cierto, debo advertir que mi consejo fue sencillo, una grúa para retirar el vehículo y el procedimiento normal de policía con las consecuencias que pueda acarrear respecto de la licencia de conducción del señor comandante, porque no podemos escudarnos en nuestro uniforme para pretender hacer y deshacer en nombre de los bomberos de Colombia.

Ahora bien, el señor Capitán GERMAN ANDRÉS MIRANDA no puede hacer todo ál solo, la Dirección Nacional de Bomberos debe vigilar el funcionamiento de más de cuatrocientos (400) Cuerpos de Bomberos del país, pero puede rodearse de buenos colaboradores que sepan de bomberos y específicamente de disciplina bomberil y en ese campo hay muchos bomberos que pueden dar excelentes resultados. En Pereira podría encontrar a Ramón Salcedo Pizarro que en su condición de ex militar y Mayor de Bomberos podría imponer la disciplina en nuestros díscolos bomberos. Pero no solo Ramón Salcedo podría ser el candidato, son muchos los bomberos en Colombia que pueden ejercer mano dura para que la Ley Bomberil funcione, es cuestión de que el señor Director entienda que debe delegar funciones y que si bien lo está haciendo muy bien en la parte administrativa, se necesita un Subdirector con alma de inquisidor, de ayatolá o algo así, con el temple suficiente para que bomberos de Colombia marche como debe ser.

martes, mayo 20, 2014

REFLEXIONES SOBRE LA TRAGEDIA DE FUNDACIÓN - MAGDALENA-

Hoy todos nos rasgamos las vestiduras por lo ocurrido en Fundación –Magdalena-. También me uno al sentimiento de impotencia que nos embarga a todos los colombianos y elevo mis oraciones por el alma de esas inocentes víctimas y por la pronta recuperación de los sobrevivientes y me solidarizo con sus familiares.

Todos nos encontramos buscando culpables, La Fiscalía General de la Nación le hace imputación al conductor del bus y al pastor de la iglesia pentecostal, que además de la pérdida de su libertad, soporta el dolor de haber perdido a su hija de siete años de edad y saber que su esposa se debate entre la vida y la muerte….

Los noticieros de televisión anuncian que se investigará a todas las autoridades que permitieron que ese bus circulara libremente por el municipio sin cumplir con ninguno de los reglamentos de tránsito, pero eso es suficiente?

Alguien le preguntará al Alcalde o alcaldesa de Fundación cuando fue la última vez que su administración le giró los recursos al Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Fundación?

Cuanto es el valor que gira anualmente el Municipio de Fundación al Cuerpo de Bomberos Voluntarios de esa localidad?

Los recursos que gira el municipio de Fundación al Cuerpo de Bomberos Voluntarios de esa localidad son suficientes para que esta institución tenga una nómina que incluya al menos un conductor o maquinista, un tripulante y un radio operador por jornada laboral?

Cuanto porcentaje del dinero que gira el municipio de Fundación al Cuerpo de Bomberos de esa localidad, si es que le gira, se destina para el mantenimiento y adquisición de vehículos y equipos contraincendios? Porque es que el único vehículo que se les vio en esta emergencia a los bomberos voluntarios fue donado por el Gobierno de Japón. El municipio de Fundación al parecer no ha comprado ni una sola manguera.

Que ha hecho la Procuraduría General de la Nación para asegurar que los Alcaldes cumplan con su obligación de garantizar la prestación de los servicios públicos esenciales, específicamente el de prevención y control de incendios?.

Si al Alcalde de Bogotá lo destituyeron e inhabilitaron por quince (15) años por no haber prestado el servicio de recolección de aseo durante tres días y recoger el aseo con volquetas… ¿Cuál será la sanción del(a) Alcalde(sa) de Fundación por no garantizar el servicio público esencial de prevención y control de incendios y permitir con su negligencia para girar recursos suficientes al Cuerpo de Bomberos, que el servicio público de prevención y control de incendios se preste en ese municipio con un vehículo que no cumple con las mínimas condiciones de seguridad para sus ocupantes, mucho menos con las condiciones para apagar o extinguir un incendio?

Esta publicación no es para censurar al Comandante del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Fundación, es más, para él y sus bomberos van toda mi solidaridad. Llegaron al control del incendio en el tiempo que les permitió su destartalado camión y tuvieron que soportar la agresión de sus conciudadanos que no entendieron que el responsable es el (la) alcalde (sa) que no les gira oportunamente los recursos suficientes para la prestación del servicio.

Aparte de que el camión en esas condiciones no podrá superar una velocidad de 30 kilómetros por hora, alguien ha verificado por qué los bomberos debieron recibir el anuncio de la emergencia por medio de un funcionario policial que debió trasladarse hasta el cuartel bomberil. Los Bomberos tienen habilitado el número 119 para que los ciudadanos hagan sus llamadas de auxilio? Por qué si se marca el número 119 en jurisdicción del municipio de Fundación la llamada la responde el Cuerpo de Bomberos de Cartagena?

Pero desafortunadamente en Colombia tenemos mala memoria, en dos o tres semanas habrá pasado la indignación y nadie se volverá a acordar de cuan vulnerables podemos ser ante el fuego sin control.

Agreguemos a esto que a los señores Alcaldes, con contadas excepciones, el cumplimiento de la Ley 1575 de 2012 “les resbala”. Para ellos el control de incendios no es un servicio público esencial a cargo del Estado. La mayoría de Alcaldes en Colombia trasladaron la responsabilidad de garantizar la vida y bienes de los ciudadanos a los comandantes de los Cuerpos de Bomberos y quieren que los bomberos recorten su presupuesto familiar para destinarlo a garantizar el servicio.

Cuando los Comandantes de bomberos logran una cita con su alcalde para hablar sobre la prestación del servicio de control de incendios, el mandatario les habla de “ayuda”, no del cumplimiento de una obligación. “les puedo ayudar con cinco millones de pesos por el año, no hay más”. Como cuando se nos acerca el mendigo y sacamos unas cuantas monedas y le decimos “No tengo más”.

¿Será que algún día se logrará que en toda la república de Colombia se preste de manera oportuna y eficiente el servicio público esencial de prevención y control de incendios? Amanecerá y veremos, dijo el ciego... y amaneció y siguió sin ver.

lunes, mayo 12, 2014

SE APROXIMA UNA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

Me comentan algunos colegas bomberos que están próximos a iniciar una acción de cumplimiento contra  el señor Ministro del Interior por la renuencia a que se promulgue el Reglamento general Administrativo y Técnico de Bomberos de Colombia. La acción de cumplimiento es una acción del orden constitucional, similar a la acción de tutela, por medio de la cual los ciudadanos colombianos pueden lograr que un juez de la República le ordene a un funcionario público cumplir con se deber y obligación de acatar la Ley.

Aseguran los bomberos que no hay una explicación lógica para que hayan transcurrido más de veinte (20) meses de haber sido promulgada la Ley 1575 de 2012 en que se concedió a la Junta Nacional de Bomberos la facultad de expedir el Reglamento y aún no se ha hecho.

Esa actitud negligente no se puede endilgar al señor Capitán Germán Andrés Miranda, porque él desde su rol de Director General de Bomberos ha cumplido su tarea. Me consta que el Reglamento para Bomberos de Colombia ya existe, el señor Capitán Miranda fue muy juicioso en la redacción y recopilación de normas y conceptos para hacer un reglamento que va a ser aplicado a los Cuerpos de Bomberos Oficiales, a los  Bomberos Aeronáuticos y a los Cuerpos de Bomberos Voluntarios, tres tipos de entidades bomberiles que si bien cumplen la misma función, lo hacen desde regímenes diferentes, los unos como empleados públicos del orden municipal, otros como empleados de la Aeronáutica Civil y los demás como empleados y voluntarios de entidades cívicas sin ánimo de lucro. Una mixtura difícil de congregar en un solo reglamento, pero Andrés Miranda lo logró.

Ahora es función de la Junta Nacional de Bomberos la aprobación del Reglamento y el señor Ministro del Interior es quien preside esa Junta Nacional, por lo tanto será quien deba responder la acción constitucional.

Yo les advertía a los inconformes que en este momento el señor Ministro del interior no puede tener ocupación diferente a atender lo correspondiente a los próximos comicios electorales, pero quienes van a accionar contra el Ministerio argumentan que entonces por qué no se expidió el reglamento el año anterior? Y tienen razón, porque desde la Dirección Nacional de Bomberos ya hicieron la tarea y el reglamento existe hace rato.

En el Ministerio del Interior no han logrado comprender la necesidad de la expedición del Reglamento General de Bomberos. Los cuerpos de bomberos de Colombia quedaron a la deriva, ante la omisión de la reglamentación desde el 21 de agosto de 2012, existieron ascensos irregulares que los comandantes y los beneficiarios de esas irregularidades insisten en mantener, precisamente ante la inexistencia del Reglamento; hay Cuerpos de Bomberos prestando servicios en otros municipios diferentes al ente territorial que les expidió la Personería Jurídica y se niegan a cesar en su abuso porque no existe reglamento que les impida hacerlo, los Comandantes están sancionando bomberos y haciendo cosas no muy ortodoxas con su personal, porque se insiste, no existe reglamento y en el Ministerio del Interior no hay ningún interés en que este reglamento exista. Se van a cumplir dos años de existencia de la Ley 1575 de 2012 y la profesionalización de la actividad bomberil aún no ha empezado.


Esperemos a que desde el Ministerio prefieran cumplir la Ley sin tener que hacerlo en cumplimiento de una orden judicial, entre tanto, aprovecho para expresar mi solidaridad con el señor Capitán Miranda que ha venido haciendo bien su labor como Director General pero definitivamente desde el alto gobierno lo han dejado solo… y ojalá se elija en primera vuelta al próximo presidente de Colombia, sea quien sea el elegido, porque de lo contrario el Reglamento General de Bomberos seguirá otros cuantos meses en espera de su promulgación.

sábado, marzo 22, 2014

LA LEY 1575 DE 2012 NO PEGÓ POR ACÁ....

En los medios judiciales existe un chiste sobre algunos juzgados de una de las costas de nuestro país.Se dice que en esos despachos judiciales cuando un abogado exige alguna actuación invocando determinada Ley y los empleados del juzgado no quieren cumplir con su deber, le responden olímpicamente “ESA LEY NO PEGÓ POR AQUÍ”.

Traigo a colación la frase porque esa es la sensación que se percibe en muchos de los bomberos colombianos, la Ley 1575 de 2012 NO PEGÓ POR ACÁ, o al menos NO PEGÓ en su totalidad.

La primer disposición de la Ley 1575 de 2012 que NO PEGÓ en el país fue la figura del Coordinador Ejecutivo de la Junta Departamental de Bomberos creada en el artículo 13, quien para ser elegido debe además de ser oficial de bomberos, contar con título académico de tecnólogo o profesional.

Pero las autoridades bomberiles departamentales y nacionales prefieren encargarle las  funciones del Coordinador Ejecutivo a los Delegados Departamentales a quienes la Ley no les asignó ninguna función diferente a acudir anualmente a la ciudad de Bogotá a integrar la Delegación Nacional de Bomberos y a hacer campaña entre los demás delegados para ser elegido entre los cuatro comandantes que integrarán la Junta Nacional de Bomberos de Colombia.

Para ser más gráficos, el Delegado Departamental de Bomberos puede compararse con el huevo de un águila (para no herir susceptibilidades). El águila pone de 1 a 2 huevos, pero en la mayoría de los casos solo uno sobrevive, mientras que el otro se descompone, se rompe y pasa a ser material del nido. El que logra sobrevivir abandona el cascarón y se convierte en un águila que levantará el vuelo y surcará los cielos…. Algo parecido sucede con los delegados departamentales, de los treinta y tres (33) delegados departamentales solo cuatro sobrevivirán a su período de un año y pasarán a conformar la Junta Nacional de Bomberos por un (1) año más, los otros veintinueve (29) no se descomponen como el huevo del águila que no sobrevivió, pero retornaran a sus departamentos a seguir en sus quehaceres normales como comandantes de sus cuerpos de bomberos. Pero mientas transcurre el año de su período como delegados serán como el huevo del águila, sin ninguna función diferente en el nido, salvo a esperar el calor suficiente para empollar, o sea, para ser elegidos como integrantes de la Junta Nacional de Bomberos.

Pero en nuestro ámbito bomberil no hemos querido entender esto. Seguimos obstinados en continuar con la figura del Delegado Departamental concebida de manera ilegal en vigencia de la Ley 322 de 1996. Y digo que de manera ilegal porque mientras que el Congreso de la República en el año 1996 dispuso que las Delegaciones departamentales estarían integradas por el Gobernador del departamento y siete (7) comandantes, es decir el Legislador dijo que la Delegación Departamental de Bomberos la integraban ocho (8) personas, en la Junta Nacional de Bomberos ladinamente se dispuso que el Delegado Departamental hacía parte de la Delegación con voz y voto y se le asignó la función de secretario de la Delegación y para que no quedara duda de la “reforma” que mediante reglamento se le hacía a una Ley, al delegado departamental se le denominaba el “noveno miembro”. “Noveno miembro” por reglamento en contravía de la Ley.

Y seguimos aferrados a esa tradición y nos declaramos en rebeldía contra el Legislador y no exigimos que los departamentos cumplan con la obligación de nombrar el Secretario Ejecutivo de la Delegación. Obviamos ese mandato legal y las funciones asignadas al Secretario Ejecutivo se las conferimos a los delegados departamentales, porque por alguna extraña razón no nos interesa que existan los Secretarios Ejecutivos y nos sentimos más cómodos con la labor de los delegados departamentales. Probablemente los requisitos académicos exigidos para ser secretario ejecutivo no permiten que en algunos departamentos se pueda surtir ese nombramiento y por esa razón el camino más fácil es ignorar el cumplimiento de la Ley.

La otra disposición que no pegó en el país es el artículo 46 de la Ley 1575 de 2012: El Gobierno Nacional  a partir de  los  doce  (12) meses  siguientes  a  la  entrada  en vigencia  de  la  presente  ley,  a  través  de  la  dirección  nacional  de  bomberos, establecerá,  en  asocio  con  los  entes  territoriales,  los  mecanismos  para  la creación  y  puesta  en  marcha  de  la  escuela  nacional  de  bomberos  y  de  las escuelas regionales de bomberos”. Del 21 de agosto de 2012 al 21 de marzo de 2014 han transcurrido diecinueve (19) meses, siete (7) más de los dispuestos en la Ley y no existe la Escuela Nacional de Bomberos.

En la Dirección Nacional me explicaban que construir la Escuela Nacional tendría un valor superior a los seis mil millones de pesos ($6’000.000) y por eso no ha sido implementada. Es muy probable que ese pueda ser el valor e incluso muchísimo más, pero en razón de mis actividades cotidianas me fijé en la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla, una de las mejores de Latinoamérica en su género.

La Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla funciona en la ciudad de Bogotá en unas cuantas oficinas y un aula virtual con solo treinta (30) empleados de planta, pero está en capacidad de brindar capacitación a cinco mil (5.000) o más aspirantes a jueces de la república simultáneamente en todo el país.
En la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla se valen de los señores Magistrados de los Tribunales de todo el país para que sirvan como instructores, actividad que hacen sin remuneración, en cada ciudad contratan los auditorios con algunos hoteles y las pruebas (entiéndase evaluaciones o exámenes) se hacen de manera sincronizada en todo el país, de tal manera que en Bogotá, Pasto, Cali, Bucaramanga, Medellín, ect, el primer aspirante de cada una de las ciudades sedes empieza su prueba al mismo tiempo, para garantizar el derecho a la igualdad de todos los aspirantes a ocupar el cargo de juez en el país.

Sé que en este momento de la lectura muchos dirán que no es posible comparar una escuela para una actividad más intelectual que desarrolla sus labores en oficinas, con una escuela para una actividad muy técnica y de alto riesgo como es la actividad bomberil, pero si puede hacerse.

Mientras que en la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla es necesario una actividad sincronizada porque de los resultados de cada curso se obtiene el orden en que serán nombrados los jueces y magistrados, en bomberos esto no es necesario, porque las capacitaciones bomberiles no se hacen para determinar el orden de elegibilidad y de ingreso a las instituciones bomberiles. En la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla se capacita simultáneamente a miles de personas, en bomberos basta capacitar 40 o 50 personas por curso.

Así las cosas, basta con asignar unas oficinas de la Dirección Nacional de Bomberos a la Escuela Nacional de Bomberos, asignarle un Director y una planta de personal que no se necesita sea muy numerosa y ya estaría en funcionamiento la Escuela.

No se tendrían que contratar auditorios en los hoteles de las ciudades, porque en muchos municipios de Colombia los Cuerpos de Bomberos cuentan con sus aulas para capacitación y sus casas de humo, torres y pistas de entrenamiento, simuladores, en fin, el país cuenta ya con la infraestructura para el entrenamiento y capacitación de los bomberos de Colombia.

Entonces a la Escuela Nacional de Bomberos le bastaría contratar el alquiler de las instalaciones idóneas para el entrenamiento con los cuerpos de bomberos que las tienen, pagar a los instructores por curso dictado y ya… Estaría funcionando la Escuela Nacional de Bomberos.

Y no se puede decir que falta presupuesto, porque actualmente los bomberos en todo el país están pagando de su propio bolsillo por su entrenamiento o en algunos casos lo paga el cuerpo de bomberos al que pertenecen y así como pagan a entidades particulares, podrían pagar su entrenamiento a la Escuela Nacional. Tampoco se va a causar ningún perjuicio a los Cuerpos de Bomberos que hoy están obteniendo ingresos con esa capacitaciones, porque si tienen instalaciones y equipos idóneos, la Escuela Nacional de bomberos les pagaría por su uso y lo mismo se puede predicar respecto de los instructores. Ellos seguirían obteniendo sus ingresos pero les pagaría directamente la Escuela Nacional, no por vinculación directa, sino por entrenamiento dictado, de tal forma que no se conviertan en una carga laboral y prestacional para la Dirección Nacional de Bomberos.

En conclusión, así como exijo y me gustaría ver el cumplimiento de la Ley, quiero aportar ideas para su cumplimiento.



jueves, febrero 13, 2014

DERECHO DE RÉPLICA DEL CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE SOLEDAD ATLÁNTICO A PUBLICACIÓN ANTERIOR

Son muchos los cuestionamientos e inquietudes que me hacen bomberos de diferentes municipios de Colombia. en ocasiones considero que tengo las respuestas y de manera interna trato de brindar una respuesta, pero otras veces considero que debo publicar el requerimiento para que quien tenga la respuesta la suministre.

Eso hice con la comunicación que me enviara LUS BERNARDO LONDOÑO ACOSTA quejándose de supuestas irregularidades en ascensos en el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Soledad, generando con ello la rápida intervención del señor Comandante de dicha institución quien informa de las imprecisiones en que incurrió el señor oficial de bomberos.

En procura del derecho de réplica publico la comunicación oficial de Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Soledad, ofreciendo mis disculpas por los inconvenientes que haya podido causar.

        CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS 
         DE SOLEDAD-ATLÁNTICO 
         Personería Jurídica No. 0000016  de enero 11-2000 
     Nit. 802.006.065-5 

   COMANDO  
Oficio No. 017  de  Febrero 13  de  2014 
Cite esta referencia al contestar. 


Capitán  
GERMAN RINCON 
Director página web 
Bomberos Colombianos   
E.  S.  D. 

Ref.:  Asunto:  Respuesta  a  publicación  de  fecha 
febrero 11 de 2014.   

Buenos días Capitán, 

Es menester iniciar esta misiva con el debido agradecimiento a su labor altruista de mantener a disposición de  los  bomberos  de Colombia  ésta  importante  e  imparcial  tribuna  de  opinión,  tan  necesaria  en  nuestro medio. 

Inicialmente debemos indicarle que, el señor LUIS BERNARDO LONDOÑO ACOSTA, efectivamente hizo parte de nuestra institución, hasta el 25 de agosto de 2.012, fecha en la que de manera voluntaria renunció irrevocablemente, alegando motivos personales, y sumado a ello agradeciendo la oportunidad otorgada por la institución, por lo que no se entiende a qué acoso laboral se refiere en el comunicado remitido. 

En cuanto a  la supuesta  ilegalidad de  los ascensos a  tenientes de un personal del Cuerpo de Bomberos Voluntarios  de  Soledad-Atlántico,  y  de  las  denuncias  formuladas  al Ct. CARLOS HUMBERTO RIVERA ARCE (Q.E.P.D.) y al Ct. CARLOS ANDRÉS MIRANDA MONTENEGRO, sobre estos hechos, no son más que  parte  de  los  constantes  delirios  de  alguien  que  sin  contar con  pruebas  a  acusado  falsamente  a  un grupo de bomberos, a los cuales puso en su mira, sin que todavía entendamos por qué. Y es que sólo a un delirio podemos adjudicar éste comportamiento, pues al citar él, que hizo denuncias, y en su dicho: “…no ha  sido  posible  se  investigue  y  sancione  a estos  señores…”,  no  conocemos  de  denuncias  escritas, formales,  con  pruebas,  por  tanto  no cuenta  con documentos  demostrativos  que  en  su momento  formuló denuncia ante los altos oficiales relacionados. 

A  lo  que  sí  se  dedicó  fue  a  la  creación  y  propagación  de  calumnias  en  contra  nuestra porque es  bien conocido  que  no  ha  desaprovechado  escenario  Bomberil,  para  disparar  sus  injuriosas  e indemostradas acusaciones. Olvida el señor LUIS LONDOÑO, que una vez  renunció de manera voluntaria al Cuerpo de Bomberos  Voluntarios  de  Soledad-Atlántico,  se  trasladó  al Municipio  de  La Zona  Bananera-Magdalena, donde  ostentó  el  cargo  de Comandante  y Representante  Legal,  hasta que  salió  intempestivamente  por motivos que aún están por precisar, a partir de allí arreció su infame campaña de calumnias,  llevándolo a promover acción de tutela contra la institución, alegando violación a los fundamentales derechos al trabajo, salud, buen nombre, honra, a la defensa, igualdad de condiciones, trato respetuoso y digno, solicitando su reintegro, y lo que procesalmente quedó demostrado mediante Fallo de Segunda Instancia de agosto 20 de 2.013, radicado No. 2.013-00312 S.I., del Juzgado Segundo Civil del Circuito de Soledad-Atlántico, es que nuestra institución no vulneró ningún derecho fundamental del señor LUIS LONDOÑO. 

Lo que sí se encuentra demostrado y soportado con pruebas, es que el personal de bomberos que obtuvo su  ascenso  a  Teniente,  lo  hizo  de manera  legal  y  con  plena  observancia  de  la normatividad  Bomberil, prueba de ello es que ninguna instancia competente los ha objetado, así mismo, está plenamente probado que el señor LUIS LONDOÑO, durante su permanencia recibió un trato fraternal e igualitario, accediendo a diversos  cargos  de  dirección  manejo  y  confianza  de  la estructura  funcional:  a.  Jefe  de  Prevención,  b. Subcomandante, c. Jefe de Prensa e Imagen Corporativa; que como es lógico estos cargos requieren de la confianza e integración en igualdad de derechos; ahora bien a partir de su renuncia voluntaria y sin ningún constreñimiento  en  el consentimiento,  no  se  le  declaró  persona  no  grata,  tan  es  así  que  después  de renunciar y no hacer parte de la institución, se le permitió culminar su formación como Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, del Servicio Nacional de Aprendizaje, capacitación gestionada por  la institución,  y  otorgada  de manera  cerrada  (es  decir  para miembros  activos  de  las  empresas afiliadas  al SENA y cumplidora de los parafiscales). 

Para  culminar  esta  necesaria  aclaración,  es  preciso  informarle  que  mediante  Resolución  No. 002 de Octubre  30  de  2.013,  el  señor  LUIS  LONDOÑO,  fue  dado  de  baja  del  C.B.V.S.A.,  con nota  de  mala conducta,  y  éste  de  forma  reaccionaria  como  es  su  costumbre  promovió demanda  laboral  ordinaria  de primera  instancia contra  la Unidad Local de Bomberos, alegando que nunca ha sido bombero voluntario, sino un trabajador al que le han violado todos sus derechos laborales; intrincada jurídica en la que una vez más demostraremos que la razón le asiste al Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Soledad-Atlántico, y no como  este  señor  ha  indicado  a:  “…señores oficiales  siguen  campantes  haciendo  de  las  suyas, pavoneándose  como  dueños  absolutas  del Cuero  de Bomberos  de  Soledad…”  (sic),  toda  vez  que  está institución  presta  sus  servicios  con calidad,  eficiencia,  pulcritud,  transparencia  y  legalidad,  con  la  plena conciencia  que  nuestro compromiso  es  con  los  habitantes  de  este  querido  municipio,  que  cuenta  con bomberos capaces, comprometidos con ser mejores día a día, entrenándonos, capacitándonos, dando un manejo legal y transparente a la luz de quien desee verificarlo; eso sí con la firmeza de mantener incólume nuestras  actuaciones,  y  ésta  vez  decididos  a  promover  todas  las  acciones  judiciales  necesarias, para frenar la campaña de desprestigio y mentiras del señor LUIS LONDOÑO, allí en el terreno de la justicia que es el  lugar de  los caballeros y no en  la sombra de  la calumnia, pues  tenemos claros que los personajes siniestros  como  Joseph  Goebbels,  ministro  de  Propaganda  nazi,  hacen  uso  de máximas  como:  “Una mentira repetida mil veces se convierte en verdad" - “Miente, miente, que al final algo quedará...  ...cuanto más grande sea una mentira, más gente lo creerá..."  y en esta ocasión tenemos la oportunidad de vencer la infamia. 

Agradecido con su deferencia, 


Atentamente,  


___________________________ 
ALFREDO JOSE PEREIRA ACUÑA 
C.C Nº 8.776.891 de Soledad. 
Comandante – CBVSA. 
NPIB: 08758 – 023. 







martes, febrero 11, 2014

CUESTIONAMIENTOS DE UN OFICIAL DEL ATLÁNTICO

Mi querido Capitan yo e sufrido en carne propia el poder y el abuso de autoridad de los miembros del cuerpo de Bomberos deSoledad en el Atlantico, los denuncie ante el ya desaparecido capitan Rivera y Ante el capitan Miranda desde septiembre de 2012 y no ha sido posible se investigue y sancione a estos señores, le envio una pequeña introduccion del tema y si es posible agradezco un consejo profesional, mil gracias bendiciones.:


ESTO PASO EN EL CUERPO DE BOMBEROS DE SOLEDAD EN EL ATLANTICO, YO ERA MIEMBRO DEL CONSEJO Y ME VI EN LA OBLIGACION DE RENUNCIAR DESDE EL PASADO 25 DE AGOSTO DE 2012 POR ACOSO LABORAL.

De acuerdo a concepto favorable emitido por la Confederación Nacional de Bomberos y el Sistema Nacional de Bomberos, con fecha 25 de octubre de 2011 y firmado en su orden por el capitán Carlos Humberto Rivera Arce Presidente de la Confederación (Q.E.P.D)  Se dio el Aval para el ascenso a Subtenientes de los que a continuación se mencionan.


El pasado 16 de noviembre de 2011, la Delegación departamental de Bomberos del Atlántico, en cabeza del Secretario del Interior el doctor Antonio Abello Vives, y el Delegado Departamental Bombero Hugo Nieto Molina, Comandante de Bomberos de Juan de Acosta, avalaron el ascenso al rango de subteniente según consta en el radicado número 20110600010931 de la Gobernación del Atlántico de los siguientes Bomberos:


PROSPERO ANTONIO CARBONELL TANGARIFE.


ALEXANDER JOSE RIVERA MOLINA.


CESAR AUGUSTO FERRER DONCELL.


JOSE RAFAEL OÑATE ARMENTA.


JULIO CESAR RODRIGUEZ DE LA HOZ.


BLAS ALBERTO ARAUJO CAMACHO.


ALEXANDER MARTINEZ VALDEZ.


ALEJANDRO ENRIQUE MANJARREZ COVILLA.


ALFREDO JOSE PEREIRA ACUÑA.

Estos actos administrativos esta ajustados a Ley y a todo procedimiento legal, para el dia 26 de noviembre de 2011 el consejo de Oficiales, máxima autoridad administrativa del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Soledad modifica la resolución 002 de mayo 13 de 2011 donde se habían autorizado ascensos al rango de tenientes y expide la resolución 003 de noviembre 26 donde resuelve nombrar Subtenientes a los Bomberos antes mencionados. Dicho documento fue firmado por el presidente del Consejo de Oficiales Cesar Augusto Ferrer Doncell y proyectado por el jefe del departamento Jurídico de la institución Doctor Prospero Carbonell Tangarife.


Todo marcho en forma normal hasta el día 14 de diciembre de 2011 cuando los señores Subtenientes, se enteran que el Oficial Luis Bernardo Londoño Acosta es Avalado con el rango de Teniente por la Confederación Nacional de Bomberos de Colombia, rango que no quisieron aceptar ya que el señor Londoño quedaría por encima de ellos en lo relacionado al rango.


Por este motivo y faltando a la Ley 322 de octubre 4 de 1996 por el cual se crea el Sistema Nacional de Bomberos de Colombia y se dictan otras disposiciones. Donde el Gobierno Nacional decreto en su Articulo 8.: Los Cuerpos de Bomberos deberán ceñirse a los reglamentos Técnicos, administrativos y operativos que expide la Junta Nacional de Bomberos de Colombia con fecha 10 de diciembre de 2008, el ministerio del Interior aprobó la resolución 3580, por medio de la cual se expide el Reglamento General, Administrativo, Operativo y Técnico del Sistema Nacional de Bomberos de Colombia, Reglamentario de la Ley 322 de 1996, derogando la Resolución 241.


RESOLUCION 3580 DICIEMBRE 10 DE 2007


REGLAMENTO GENERAL, ADMINISTRATIVO, OPERATIVO Y TECNICO DEL SISTEMA NACIONAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA.

Los señores SUBTENIENTES respetaron el Artículo 33 el cual en el numeral 4 reza al pie de la letra:


4.. Contar con concepto favorable del Consejo de Oficiales para los Suboficiales; y de la Delegación Departamental para los Subtenientes y Tenientes y de la Junta Nacional para el ascenso a Capitán.


Pero faltaron al Articulo 34 . TIEMPO MINIMO DE SERVICIO EN CADA RANGO: Fijase los siguientes tiempos mínimos, como requisitos para ascender al rango inmediatamente superior:


OFICIALES:


Capitán 4 años de Teniente.


Teniente 4 años de Subteniente


Subteniente 4 años de Sargento 1º.


Sargento 1° 4 AÑOS DE Sargento 2°


Sargento 2° 4 años de Cabo.


Cabo 5 años de Bombero.


Refiero que no respetaron la Ley ya que siendo nombrados desde el 16 de noviembre de 2011 por la Delegación Departamental de Bomberos del Atlántico como Subtenientes, a escasos 42 días de su nombramiento por parte de la Delegación, fijan el día 27 de diciembre de 2011 en cartelera de la institución un documento supuestamente de la Gobernación del Atlántico, donde se les da el Aval como Tenientes, cosa totalmente fuera de la Ley, ya que deberían esperar 4 años para su ascenso a Tenientes.


Lo grave no es esto, lo grave es que las firmas son fiel copia escaneada de las firmas del Secretario del Interior el Doctor Antonio Abello y del Delegado Departamental Bombero Hugo Nieto Molina del documento original expedido por la Gobernación el día 16 de noviembre de 2011, Este documento fue pegado en cartelera por el secretario General de la institución por orden del Comandante.


A vivas claras se puede corroborar que existe falsedad en documento publico y lo extraño es evidenciar que el jefe de jurídica doctor Carbonell permitió estos actos irregulares, ya que el había proyectado la Resolución 003 de noviembre 26 donde el Consejo de Oficiales Ratifico el nombramiento como Subtenientes.




La pregunta que queda en el aire es:


1- ACASO ABUSARON DE LA BUENA FE DEL CAPITAN MIRANDA


2-  PORQUE EL JEFE DE JURIDICA, QUIEN TIENE CONOCIMIENTO DE LAS LEYES PERMITIO ESTA IRREGULARIDAD AL INTERIOR DE BOMBEROS.?


3- PORQUE LA DELEGACION DEPARTAMENTAL QUIEN TUVO CONOCIMIENTO DE ESTE CASO NUNCA TOMO CARTAS EN EL ASUNTO?


4- PORQUE EL DIRECTOR NACIONAL DE BOMBEROS NO EJERCIO LA INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL AL INTERIOR DEL CUERPO DE BOMBEROS DE SOLEDAD, COMO LO AUTORIZA Y FACULTA LA LEY EN SU ARTICULO 24 DE LA LEY 1575?


5- PORQUE EL DELEGADO DEPARTAMENTAL, HUGO NIETO, ENTREGO EL 27 DE DICIEMBRE DE 2011 ESTE DOCUMENTO A BOMBEROS CON LAS FIRMAS ESCANEADAS EN UN DOCUMENTO FALSO?


6- PORQUE NO SE HA EJERCIDO JUSTICIA, SI LA DIRECCION NACIONAL DE BOMBEROS EN CABEZA DE SU DIRECTOR EL CAPITAN MIRANDA TIENE CONOCIMIENTO DE ESTE CASO DESDE SEPTIEMBRE DE 2012?.


7- QUEREMOS QUE NOS MUESTREN LOS DOCUMENTOS ENTREGADOS PARA OSTENTAR EL RANGO DE TENIENTES.


8- QUE NOS EXPLIQUEN PORQUE DESPUES DE CUMPLIDOS LOS TRAMITES LEGALES PARA SU ASCENSO A SUBTENIENTES, DESPUES DE HABER LUCIDO POR CASI DOS MESES LAS PRESILLAS DE SUBTENIENTES, PASAN A LUCIR LAS DE TENIENTES IRRESPETANTO Y PISOTEANDO A LOS BOMEROS DE MENOR RANGO


9- QUE NOS EXPLIQUEN PORQUE HAN FALTADO AL DECRETO 953 DE 1997. Artículo 14 DE LOS DEBERES: Numeral. 28; Articulo 15.: DE LAS PROHIBICIONES.: Numerales. 5, 7, 8, 9 21, 22.


10- QUE EXPLIQUEN PORQUE RAZON NOMBRARON AL TENIENTE LONDOÑO PERSONA NO GRATA POR CUMPLIR CON LO ESTIPULADO EN EL DECRETO 953, Articulo 14. DEBERES: Numerales: 1, 11, 22, y denunciarlos ante la Confederación y el Sistema lo cual le costo el puesto en Bomberos por acoso laboral demostrable.


Muchas preguntas pocas respuestas y los señores oficiales siguen campantes haciendo de las suyas, pavoneándose como dueños absolutas del Cuero de Bomberos de Soledad sin que nadie tome cartas en el asunto.

Amanecerá y veremos dijo un ciego, y nunca pudo ver, que pesar.




TENIENTE


Luis Bernardo Londoño

martes, enero 21, 2014

SALUDO DE AÑO NUEVO Y COMENTARIOS DE PIROMANO

Pasa el tiempo pero no para olvidar como en los sentimientos, es lo contrario, espera larga, tediosa, preocupante, dándose gabela y deshacen a  nivel nacional, departamental y municipal con esa palabra tan grande, como lo es BOMBEROS, llena de sacrificios, de luchas  para conseguir de las administraciones municipales el convenio para prestar el servicio a que tiene derecho toda la comunidad por mandato  Constitucional, incomprensiones, lagrimas, equipos en mal estado, poco personal, y todos los inconvenientes propios de un trabajo de alto riesgo  al servicio de la comunidad, pero para otros lo anterior no importa porque hacen valer su posición, su comodidad, su autoridad y en fin todo lo que les represente el incremento de sus cuentas bancarias.

 Este panorama que ha reinado en el país bomberil tiene que cambiar con la nueva Ley, esta situación de abusos de PERSONERIAS JURIDICAS PROVISIONALES, figura que se inventaron para poder darle a amigos la posibilidad de crear CUERPOS DE BOMBEROS DE PAPEL (y de paso cobrar sus servicios y no por cualquier suma) expedidas en las Secretarias de Gobierno Departamentales e invocando a la Dirección de Bomberos de Colombia.

Dejo esa perlita para que se analice e investiguen ,ya que en ninguna ley o resolución que han regido a los bomberos desde el año 96 contempla esta figura jurídica, ni mucho menos que el “jurídico” de las secretarias de gobierno se imponga con criterios y autoridad no concedida y usurpando poderes en claro abuso de autoridad y poder, en forma avasallante hacer firmar a los secretarios de gobierno documentos que implican a la administración departamental o municipal.

Hay expectativa por que luego de más de un año de entrar en vigencia la nueva ley no se ha reglamentado, ¿será que se está redactando una biblia?, no señores si se tiene unas leyes y unos reglamentos anteriores los cuales dan luces o sirven de borradores, de tal forma que hoy con todo un equipo jurídico no hay disculpas para tal retardo.

Lo que si se espera es que se cree una unidad de investigación verificación y calificación para que se produzcan las sanciones administrativas, disciplinarias o penales a que hayan lugar y no se siga pisoteando a personas y seguir sancionando sin un debido proceso; sometiendo a unidades al escarnio público desconociendo su trabajo y entrega para que otros se vanaglorien sin mayor servicio y esfuerzo y se desenmascaren ciertos comandantes y miembros de los consejos de oficiales que manejan presupuestos a su voluntad sin pensar en las necesidades tanto institucional como personales de sus integrantes.

Es importante que la Confederación Nacional de Bomberos de Colombia publique también su reglamentación y demás normas que cobijen a las instituciones en general y a quienes las componen.

Señor Capitán en Jefe Miranda: El gobierno nacional está otorgando Vivienda por todo el país y creo que  Usted como Director de BOMBEROS DE Colombia y con su gran influencia le haría un gran favor a quienes en la gran familia bomberil no han podido conseguir un techo para su familia, ruego a Usted que mire a quienes recurre para que les sea otorgada su vivienda que aquellos con su trabajo hacen posible aun con su propia vida, la prevención y atención de emergencias.

Bogotá, DC enero de 2014-01-14
My .Luis Carlos Benavides
Oficial de bomberos de Colombia